據了解到，由于水電管理職能未理順，造成監管難以到位。此外，眾多小水電站面臨招工難的問題，導致電站的工作人員素質低，技術水平參差不齊。　　在水電管理職能方面，省、市、縣三級不統一，監管難以到位。據市水利局的工作人員介紹，2000年，全省實行行政機構改革，將水利系統中的水電建設政府管理職能移交給經貿部門，但是又保留了水利系統水電農村電氣化組織協調和水利行業的水電管理職能，這就造成了省級政府職能的明顯交叉。同時，雖然省經貿主管部門設有專門機構，但絕大部分的設區市和縣（市、區）的經貿主管部門，無相應的配套管理機構和人員，因此顯得“有頭無尾”。　　據工作人員透露，在市、縣政府職能上，有些市、縣保留了水電建設與運行管理職能，有些市、縣則沒有。2012年，龍巖市將水電站大壩安全、1萬kw以下的水電站建設、增容技改歸為水利部門管理，水電站的運行管理則由經貿部門承擔。　　2013年，福建省已將農村水電管理職能回歸省水利廳，但市級到目前為止還在經貿部門。這就出現了水電管理職能上下錯位，省、市、縣三級不統一，出現多頭管理的現象，導致小水電站開發利用及管理形不成合力，出現管理政策嚴重匱乏、政令不通的狀況，造成監管難以有效到位。　　此外，還了解到，由于招工難，造成許多小水電站的工作人員素質和技能水平低下，有的小水電站為此不得不聘請年齡較大的人上班。　　“想招個工人實在是太難了！”新羅區萬安鎮某小水電站的業主韓先生在聊起招工問題時感慨萬分。　　2011年，韓先生的小水電站需要招聘三名水電站管理人員。為了招工一事，韓先生可沒有少奔波。他不僅到市、區兩級的人才市場招聘工人，并在網上發布了招聘信息，還委托熟人介紹，可五個多月過去，仍然沒有招聘到工人。最終，韓先生只好采取“濫竽充數”的做法，在當地招聘了兩個歲數較大的村民。　　“其實在小水電站上班是比較輕松的，工作量并不大，以我的水電站為例，

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

工人是上一個星期班，休息一個星期，除了遇上惡劣天氣以外，平時也基本上沒有什么事情，就這樣還是很難招工。”韓先生解釋說，小水電站基本上都是位于農村或偏遠山區，年輕人大多數不愿意待在山里，覺得山里的生活過于單調和寂寞，有技術、有文憑的年輕人就更不愿意在小水電站上班。　　2007年，韓先生的水電站招聘了一名來自連城縣的年輕技術人員，但是沒上班多久，他就向韓先生提出了辭職的請求。“他說山里的生活太單調了，要是這樣一直干下去，簡直就成了和尚。”韓先生無奈地笑著說。　　韓先生表示，因為招工困難，許多小水電站的業主只好在農村招聘一些四五十歲甚至五六十歲的村民，從而造成小水電站的從業人員素質參差不齊，技術水平亟待提高。