【摘要】 水利水保工程的建設對當下新農村的建設具有重要意義，能有效的使農村的生態環境、農業收成、自然災害的抵御能力等改善與增強，對于提高農民的收入、改善農村的生產與生活水準具有重要推動作用，是一項公益性事業。由于水利水保工程是關系到民生、生態以及經濟發展的具有公益性性質的工程，因此，在進行社會主義新農村建設的過程之中必須使水利水保工程處于突出以及優先發展的地位。但在進行農村水利水保工程的建設過程之中，存在著許多相對較難攻克的難題，文章就如何破解農村水利水保工程建設中存在的難題進行探討與分析?！娟P鍵詞】水利水保；新農村建設；難題0.引言近年來，國家一直致力于對農村的建設與發展，致力于把農村打造成具有現代化氣息的新農村。在新農村的建設之中，國家開始實施水利水保工程，切實有效的改善了農村的風貌，提高了農村人民的生活水平。在逐步的發展之中，水利水保工程已直接關系到農村農業的發展以及農民生活水平的提高，成為了新農村建設水平的直接體現。同時，為減輕農民生活以及勞務的負擔，防止強行以資代勞情況的出現，國家經調查研究決定，取消已實行多年的農村義務工、勞動積累工，當進行集體生產與公益事業需要勞工之時，則由村民大會、村民代表大會通過“一事一議”進行討論決定。在國家的這些有益于農村建設與發展的政策之下，實行具有公益性質的農村水利水保工程項目面臨著前所未有的新挑戰。面對著新的這些全新的難題挑戰，在進行新農村建設的過程之中必須認清問題的實質并進行相應的解決。1水利水保工程1.1. 概念水利水保工程是水利工程與水土保持工程的統稱。水利工程是指為除害興利，對自然界的地表水和地下水進行控制和調配而修建的工程。水土保持工程是指運用科學的方法對山區、丘陵區、風沙區水土流失進行防護以及治理，并對水土資源進行充分的保護與合理利用使其經濟效益和社會效益達到最大化而建立的有益于生態環境的一項工程措施。水利水保工程是一項能夠改善農村的風貌、提高農村人民的生活水平的具有公益性質的利民工程。1.2. 作用1.2.1 能夠有效保障抗旱救災，為農民創豐收在新農村的建設的過程之中，由于有些農村長期以來都是干旱多災，對于這些農村可通過修建池塘、水庫、堤堰、蓄水池、水窖、屯水田、等進行蓄水，在需要用水對農作物進行灌溉之時充分利用所蓄的水進行灌溉。同時，還可新建電力提灌站、高標準的排濕渠、排灌水渠，使得灌溉方式更加科學化，節約水資源。在新農村的建設之中，通過這些水利水保工程充分保障村民的日常用水以及農作物的灌溉用水，提高農村的抗旱救災的能力，保障農民的豐收。1.2.2. 能夠有效的改善當地的生活環境，促進農村的現代化發展在新農村的建設過程之中，通過建造水保林、經果林，實施退耕還林、封山育林等政策，使得之前長期處于臟、亂、差的農村面貌得到有效改變，使農村呈現山清水秀、鳥語花香以及林茂糧豐的生機勃勃的景象。同時，對當地的道路進行大力整改與修建、對廁所等進行全面整改、幫助農民美化院落，使得農村的面貌煥然一新，促進農村向現代化發展。1.2.3. 能夠有效的吸引企業投資，促進農業現代化的發展當農村經過系列水利水保工程之后，農村的風貌煥然一新，道路通暢、綠化效果顯著、農業基礎優越等優勢能有效的吸引民營企業前來投資。民營企業的到來能夠在當地大力發展具有現代特色的農業項目，把當地傳統的農耕方式現代化，使其具有成為現代特色產業，使當地的土地得到最大化的利用，提高了土地使用的效益，帶動當地的經濟發展，提升當地農民的生活水準。2. 農村水利水保工程建設中存在的難題2.1 資金投入不足，缺乏有效的水利水保投入保障機制在進行農村實施水利水保工程之時，由于所需建設的項目眾多、涉及面極廣，對于資金的需求極大。雖然近幾年來國家以及地方財政部門對水利水保工程的投入增加了許多，但卻遠遠無法滿足日益蓬勃發展的農村水利水保工程。同時在水利水保的工程之中，還缺乏行之有效的投入保障機制，造成在實施水利水保工程項目之時，資金無法按需到位，從而導致無法對已有的水利水保設施進行維護，而需要新增的水利水保設施也無法順利到位進行使用，嚴重阻礙了新農村建設的過程之

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

中水利水保工程的實施。2.2 技術服務過于落后，缺乏對農民進行有效培訓的專業人員在現在農村之中，絕大部分的文化水尊相對較高的年輕人都外出工作了，留在農村之中的絕大部分都是老幼婦孺。而由于其文化水準相對較低，同時缺乏專業人員進行對農民進行培訓，農民的技術水準普遍偏低，在進行水利水保工程的實施之時，無法很好的對水利水保設施進行維護與管理，從而造成許多設施沒能得到很好運用與保護。3. 解決農村水利水保工程建設中存在的難題的方法3.1 充分籌措資金，建立行之有效的資金投入保障機制在實施水利水保工程之時，政府部門應該成分認識到水利水保工程對于新農村建設的重要意義，加大資金的投入力度，同時還應該建立起行之有效的投入保障機制，加強對資金的控制管理，科學合理的使用投入資金。只有通過科學的資金管理，充分保證資金均得到合理的運用，才能充分保證建設過程中資金及時到位。3.2 加強技術服務支持，增進對農民的專業技能培訓在實施水利水保的工程之時，對農民進行專業性多方位培訓，充分提高其對水利設施的操作維護技能，使技術服務跟上時代的步伐與要求。同時提高群眾對于水利水保工程的認識，充分調動其積極性，使其在專業人員的指導以及新技術的支持之下實施水利水保工程。4結束語水利水保工程是一項利國利民的公益性工程，在實施的過程之中，應該深刻的理解當前水利水保工程中存在的難題，并針對難題采用合適的解決措施，充分保證水利水保工程有效的進行，促進新農村的建設?！　緟⒖嘉墨I】[1] 何姣云，程千，龍振華，何小梅.對農村水利工程中幾個問題的研究[J].農村經濟與科技.2010（8―13）[2] 劉永安.小型水利工程質量存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010 （11）：250-251.[3] 金振濤，陸偉，朱水剛，王堅.淺談中小型水利工程的質量控制[J].硅谷.2010年05期