1當(dāng)下水利工程投融資機(jī)制存在的問(wèn)題分析　　1．1工程建設(shè)任務(wù)量和資金供給不均衡　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)民生活水平迅速提高的背景下，水利工程的建設(shè)所面臨的壓力也在逐漸增加。而就現(xiàn)階段我國(guó)水利工程開(kāi)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析可知，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展相比，水利工程建設(shè)的資金供給仍無(wú)法有效的滿足任務(wù)需求，這就使得水利工程無(wú)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到有效的促進(jìn)作用。結(jié)合當(dāng)下我國(guó)水利工程的開(kāi)展實(shí)

鑒于復(fù)合土工膜部分現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)成果合成材料在工程應(yīng)用中具有一定的抗老化能力，故有些國(guó)家的某些文件中對(duì)其使用年限作了較為寬限的規(guī)定，如前蘇聯(lián)BCH07-74《土石壩應(yīng)用聚乙烯防滲結(jié)構(gòu)須知》中規(guī)定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過(guò)50年的建筑物。奧地利林茨公司發(fā)表的“聚丙烯復(fù)合土工膜土工合成材料的長(zhǎng)期性狀”一文中的結(jié)論寫(xiě)道：“對(duì)聚丙烯的15年以上的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明，它們的化學(xué)和生物穩(wěn)定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設(shè)以后沒(méi)有大變化；……可預(yù)期超過(guò)100年的穩(wěn)定性。

際，可以獲知我國(guó)水利工程的任務(wù)量仍十分繁重，但資金供給滿足實(shí)際資金需求卻仍是很大的問(wèn)題。按照當(dāng)下的發(fā)展情況分析，到了2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要的節(jié)水改造，灌區(qū)改造以及河流治理．水資源調(diào)配等多方面投資將近1．32億元，年均2400億元左右．而當(dāng)下我國(guó)年均水利工程的投資金額只有l(wèi)358億元，與實(shí)際需求金額之間的差距仍然很大。　　1．2水利投資總體規(guī)模偏小　　我國(guó)水利工程建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展自建國(guó)后就已經(jīng)開(kāi)始，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府也在不斷加大力度建設(shè)水利工程。據(jù)水利部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)已完成的水利投資已經(jīng)達(dá)到了年均1356億元，實(shí)現(xiàn)了有史以來(lái)的投資新高。中央也將我國(guó)水利工程的建設(shè)放在了建設(shè)的重要位置，并在每個(gè)五年計(jì)劃中制定對(duì)應(yīng)的投資數(shù)額，這也在很大程度上鞏固了水利工程建設(shè)的資金基礎(chǔ)。而由于我國(guó)不同省份每年都會(huì)由氣候或地理?xiàng)l件的影響引起洪澇災(zāi)害，水土流失等問(wèn)題，這就要求政府要有足夠的資金處理問(wèn)題，加之我國(guó)國(guó)土面積廣闊．人1：3眾多，更是增加了水利工程問(wèn)題出現(xiàn)的概率，因此就全國(guó)水利工程投融資規(guī)模來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)與維護(hù)的規(guī)模仍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。　　2水利工程投融資的探索與創(chuàng)新　　2．1以政府財(cái)政投入帶動(dòng)水利工程的投融資　　受到我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)公有制主題經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，政府在公共設(shè)施的建設(shè)與投資中占有主體地位，這就要求政府要在水利工程的投融資建設(shè)中起到良好的帶動(dòng)作用結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析，不難發(fā)現(xiàn)其水利工程的建設(shè)與發(fā)展無(wú)不需要政府的政策支持和財(cái)政投入．這也在一定程度上強(qiáng)調(diào)了政府帶動(dòng)性在我國(guó)水利工程投融資中的重要性。為了有效促進(jìn)政府財(cái)政投入對(duì)水利工程投融資發(fā)展的帶動(dòng)性。可以采取擴(kuò)大政府公共財(cái)政對(duì)水利工程的專(zhuān)項(xiàng)投入，整合各級(jí)政府財(cái)政以支持水利工程投融資等方法．從而在我國(guó)政府建設(shè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)安排投融資金額以有效促進(jìn)水利工程的建設(shè)與發(fā)展。政府財(cái)政投入的支持也會(huì)有效帶動(dòng)社會(huì)居民參與到水利工程的建設(shè)中．從而為水利工程的持續(xù)性建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　2．2充分發(fā)揮市場(chǎng)融資機(jī)制的影響作用　　作為投融資中最具影響力的因素，市場(chǎng)融資在水利工程的投融資建設(shè)中也起著十分重要的影響作用。銀行貸款是水利工程建設(shè)資金的主要來(lái)源，也是今后水利建設(shè)投融資開(kāi)展所必須依托的融資機(jī)構(gòu)。所以．為了向水利工程提供有效的投融資支持，銀行可以在貸款額度．貸款利率和期限等方面予以優(yōu)惠．從而保證其對(duì)水利工程長(zhǎng)期有效的投融資支持，使水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)和規(guī)模得以穩(wěn)定和鞏固。僅憑銀行貸款的支持和政策的優(yōu)惠并無(wú)法有效的保障水利工程投融資的穩(wěn)定，為了進(jìn)一步縮小水利投融資需求和實(shí)際的差距，還可以在市場(chǎng)融資機(jī)制的環(huán)境中建立起一個(gè)融資平臺(tái)，從而保證水利工程投融資源的穩(wěn)定性。在這一投融資平臺(tái)中，其運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴于政府撥付的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，并以政府的信用為基礎(chǔ)，大型水利企業(yè)為載體開(kāi)展債券發(fā)行，信貸以及土地資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)。從而在多元化的發(fā)展空間中發(fā)展資產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大水利工程建設(shè)的投融資范圍。　　2．3鼓勵(lì)人民群眾參與工程的投融資　　人民群眾的參與對(duì)于水利工程投融資的建設(shè)也是十分重要的。自我國(guó)針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展了籌資籌勞管理辦法以來(lái)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都積極的參與到了社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)中，這也在很大程度上推動(dòng)了水利工程的良性發(fā)展。為了鼓勵(lì)社會(huì)群眾積極參與到水利工程的建設(shè)中．政府可以采取多勞多補(bǔ)。先建后補(bǔ)等補(bǔ)貼方式，支持和鼓勵(lì)人民群眾參與到水利工程的建設(shè)中，從而逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)體系的完善。　　2．4調(diào)整社會(huì)資本促進(jìn)向水利工程投融資　　社會(huì)資本促進(jìn)水利工程投融資的主要方式包括股份公司的投入，發(fā)行債券和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)投入等。股份工資的融資與投入是指針對(duì)具有很強(qiáng)盈利潛力的水利項(xiàng)目進(jìn)行投資補(bǔ)助和支持，并與其合資開(kāi)展投資建設(shè)，在此基礎(chǔ)上對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行投資與建設(shè)，債券的發(fā)行則是指通過(guò)發(fā)行水利建設(shè)工程的債券，以擴(kuò)大水利工程的投融資和建設(shè)規(guī)模。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投入與股份公司投入的方式大致相同但對(duì)水利工程建設(shè)的內(nèi)容內(nèi)容要求較為嚴(yán)格，必須要經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證和許可，從而為政府或機(jī)構(gòu)提供給特許權(quán)力，使其能夠參與到水利工程項(xiàng)目的投融資中，進(jìn)而完善水利工程的運(yùn)營(yíng)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲取一定的商業(yè)利潤(rùn)。　　3結(jié)論　　我國(guó)水利工程的發(fā)展離不開(kāi)投融資機(jī)制的支持，我國(guó)政府針對(duì)投融資機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)探索與創(chuàng)新．不僅會(huì)極大的促進(jìn)水利工程的完善，還會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力保障在水利投融資機(jī)制的探索與發(fā)展中，我國(guó)還應(yīng)針對(duì)投融資機(jī)制的內(nèi)容做進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，這樣才能保證水利工程持久穩(wěn)定的發(fā)展。