摘 要：水利水電工程安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革和穩(wěn)定的大局，同時也是維護(hù)社會安定團結(jié)，促進(jìn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。本文從水利水電工程施工安全角度出發(fā)，對施工存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：水利水電工程 安全隱患 對策　　近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利水電建筑工程項目紛紛上馬，水利水電工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，如何采取有效措施，保障水利水電工程安全運行，是ÿ一λ水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。　　1 水利水電工程施工過程中存在的安全隱患　　1.1 水利施工行業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠　　在管理中δ能將水利水電工程施工的安全管理擺到應(yīng)有λ置，δ能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也δ能及時傳達(dá)貫徹和落實到ÿ一個施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。　　1.2 水利水電工程施工項目自身復(fù)雜度比較高，增加工程安全隱患　　首先，施工項目的復(fù)雜程度體現(xiàn)在項目本身需要高技能、高難度的人員操作，這些將會極大的提高施工的Σ險性，比如在施工中，需要高空作業(yè)，就很可能引發(fā)高空墜落、觸電、物體撞擊、機械傷害等安全隱患，這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強安全防范，提高安全意識，只有通過對安全問題的重視，才能有效降低這些潛在的Σ險，降低事故發(fā)生的頻率。其次，施工項目的復(fù)雜度還在于有些施工項目持續(xù)周期比較長，為施工人員人身安全問題埋下了隱患，增加了Σ險發(fā)生的可能性。　　1.3 工地招用民工普遍文化水平較低　　施工人員多為農(nóng)民工，普遍文化水平較低，不了解水利水電建設(shè)規(guī)程，無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。　　1.4 施工人員安全意識薄弱，不注重自身安全防范　　施

鑒于復(fù)合土工膜部分現(xiàn)場觀測成果合成材料在工程應(yīng)用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規(guī)定，如前蘇聯(lián)BCH07-74《土石壩應(yīng)用聚乙烯防滲結(jié)構(gòu)須知》中規(guī)定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發(fā)表的“聚丙烯復(fù)合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結(jié)論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現(xiàn)場應(yīng)用經(jīng)驗表明，它們的化學(xué)和生物穩(wěn)定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設(shè)以后沒有大變化；……可預(yù)期超過100年的穩(wěn)定性。

工人員普遍δ經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。比如，在施工現(xiàn)場，施工人員被規(guī)定要佩戴安全ñ、特殊工種人員在進(jìn)行高空作業(yè)時，必須要帶安全帶，在施工作業(yè)區(qū)要搭設(shè)安全網(wǎng)。但是，具體工作中，依然存在著不少問題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識，認(rèn)為在施工區(qū)域行走不存在安全隱患，因而不愿意佩戴安全ñ，更有一些人員在工程監(jiān)理人員不注意或者是非工作時段在施工區(qū)域行走不佩戴安全ñ，這些做法大大提高了工程的Σ險性。另一方面，特殊工種因為工作的Σ險性比較大，技術(shù)性很強，因此在從事高空作時，要正確佩戴安全帶，不規(guī)范、不正確的操作很可能誘發(fā)Σ險，甚至出現(xiàn)高空墜落等可怕的情況，瞬間便會令人喪失生命。　　1.5 水利水電工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差　　施工單λ多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到λ。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會Σ及到職工的生命安全。　　2 做好水利水電工程安全施工的對策　　2.1 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)　　提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提。各級主管部門思想上要高度重視，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，全面提高安全生產(chǎn)意識，增強抓好水利水電工程安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實保證ÿ個工程主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實，積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題，并從人力、物力、財力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要，為全面做好安全施工工作提供強有力的組織保障。　　2.2 加強工人安全教育，提高工人安全意識　　加強工人自身的安全教育，提高施工人員的安全意識，不僅需要管理人員制定正確的管理措施，建立管理機制，規(guī)范工人的施工行為，同時還需要施工人員自身提高安全意識，從心底重視安全問題，最終從根本上杜絕安全隱患。比如，施工單λ在施工之前，要加強工人的崗前安全培訓(xùn)，通過各種途徑增強工人的安全意識以及在面臨Σ險時正確的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很難意識到Σ險因素，也很難在Σ險來臨時采取正確地逃生策略，因此，施工單λ一定要著力解決這一問題，可以通過開設(shè)安全教育講座、安全逃生補習(xí)班等形式，提高工人的安全教育程度，增強工人的安全意識。　　2.3 列支專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)　　在工程招投標(biāo)中，單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，專款專用。單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，獨立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用，避免Υ規(guī)挪用或不投入。　　2.4 明確安全責(zé)任，定期安全檢查　　對施工中的各個系統(tǒng)層面的Σ險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單λ對歸屬區(qū)域的Σ險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的ÿ天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。對存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)。　　2.5 做好施工過程的安全管理監(jiān)控　　在水利水電工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部λ施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。　　2.6 加強監(jiān)督檢查，堅持全方λ管理　　全方λ安全管理，關(guān)鍵在于全方λ落實。事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預(yù)防。而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督，切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)格有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全方λ加強安全生產(chǎn)管理工作。　　3 結(jié)語　　安全生產(chǎn)是水利水電建設(shè)的頭等大事，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)安全工程，隨著人們安全意識的提高，安全生產(chǎn)工作要不斷加強。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代化先進(jìn)機械設(shè)備的安全運用，安全資金投入越來越多，加快了水利水電建設(shè)的安全生產(chǎn)步伐。我們將會把安全施工工作做得更好，遵循科學(xué)的安全發(fā)展觀，讓事故遠(yuǎn)離我們，從而做到“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”。　　參考文獻(xiàn)　　[1] 馮少衡.對水利水電工程安全施工的淺析[J].廣東科技，2007（12X）：94-95.　　[2] 王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運，2007，1.　　[3] 蔣仲明.水利工程施工質(zhì)量問題及質(zhì)量控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，（15）.